牢记使命 奋发前行 农担事业追梦在路上 ——青海农担公司成立一周年纪实

    2016年8月10日，青海省农牧业信贷担保有限责任公司（以下简称省青海农担公司）正式揭牌成立，一年来，青海农担公司始终秉持“发挥金融支农桥梁作用，为农牧业经营主体增信，为金融业支农信贷化险”的企业使命，积极推动各项业务持续稳健发展，截止2017年7月底，公司累计储备客户330家，受理担保担保贷款申请8.8亿元；完成贷前尽职调查289家，合计金额8.2亿元；累计通过评审项目164家，担保授信金额达3.2亿元。

　　固基强本，树公司发展之旗

　　公司成立伊始，便开始认真筹备党组织建设工作，2016年12月6日，根据省财政厅机关党委批复，中共青海农担公司支部正式成立。公司支部以“踏石留印，抓铁有痕”的决心推进党建工作，建制度、促学习、立规矩，积极发挥党组织在企业治理中的政治核心作用。

　　建制度。公司支部认真学习贯彻党中央各项方针政策，深入推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化工作，严格落实省财政厅机关党委党建工作部署，推动党建与业务有机融合、相互促进、共同提升。健全了支委会相关工作职责、议事规则、“三会一课”、党员监督等各项制度，有效发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　促学习。组织全体党员深入开展“两学一做”学习教育，通过开展参观学习、观看专题片、主题讨论以及个人自学等多种方式开展学习教育，使党建工作的开展有章有法、有声有色，工作作风不断改进，服务水平明显提升，达到了以党建促业务发展的目标。

　　立规矩。强化党规意识，认真学习贯彻落实《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等制度，把党建工作和党风廉政建设摆在突出位置，印发《党风廉政建设制度》，层层签订党建和党风廉政建设责任书，明确责任，细化要求，力求建设风清气正，廉洁有为的工作氛围。

　　建章立制，筑公司治理之基

　　公司高度重视企业规范运作，不断完善现代企业法人治理结构，在“按制度管人，以流程管事”理念的指导下，进行符合公司实际、便于业务开展的制度体系建设，在遵照相关法律法规以及公司实际的基础上，广泛征求广大员工的意见，设计建立了一整套的公司运行规则和规章制度，一年来，公司拟定《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《担保业务评审委员会管理办法》、《风险控制管理办法》等规章制度60多个，保证了公司各项工作的科学性和规范性。

同时，按照现代企业法人治理标准，通过建立规范的授权体系和有效的问责机制，形成了董事会、监事会及高级管理层各负其责、协作共事、共谋发展的和谐氛围。不断提高决策的科学性、前瞻性，制定了清晰的发展战略和科学的经营管理目标，切实履行决策、监督、经营和管理职能，提高了经营管理的可行性和可持续性。

　　增信化险，破担保融资之难

　　青海农担公司在坚决贯彻落实关于农担工作的相关政策的前提下，立足本职，创新机制，全力搭建农牧业新型经营主体与金融机构间的信贷桥梁，不断探索适应青海特色的农担新模式。

　　架桥梁。目前已与青海银行、青海省农村信用联合社、中国邮政储蓄银行青海省分行、人保财险青海分公司、大通国开村镇银行、乐都三江村镇银行、湟中三江村镇银行等7家金融机构签订合作协议并实质性开展担保业务，与兴业银行西宁分行、交通银行西宁分行、中国工商银行青海省分行达成合作意向，协议正在签署当中，明确“不缴存保证金、7:3分担代偿责任、利率上浮不超过基准利率20%”三条基本原则，并约定开通农担贷款“绿色通道”，简化审贷流程，加快放款速度，保证贷款资金及时到位，搭建起农牧业经营主体和金融机构之间的桥梁。  

　　增信用。涉农企业普遍缺乏有效反担保资源，加之农业生产规模小、周期性强、不确定性大，因此很难达到传统金融机构信用评估的要求。青海农担公司大胆探索反担保模式，将生物资产、土地（草场）经营权、林权等充实到反担保资源范围之中；充分利用商标权、专利权等知识产权解决拥有一定知名度及核心技术企业的融资难题；并采取多户联保、公职人员担保等措施，大大拓展了反担保资源范围，显著提高了农牧业经营主体贷款可得性。

　　化风险。为金融业支农信贷化险，是公司的使命之一，也是公司安身立命的根本，公司强化与政府、银行的沟通协调，明确在担保业务开展中的各方权责，严格管控业务风险。在客户来源上，利用农牧部门熟悉域内经营主体的优势，由农牧部门审核推荐客户，既能防控风险又能保证贷款用到实处；在审贷过程中，建立担保贷款项目共选、风险共管、责任分担、信息共享的政、银、担协同支农机制，共同参与项目决策；在风险预防上，政、银、担共同开展保后跟踪，足额计提风险准备金，把建立风险基金作为在当地建立分支机构的先决条件，协调县级政府建立风险补偿基金，按风险基金规模授信；在责任承担上，建立政、银、担“三三四”代偿责任分担机制，一旦发生代偿，农担公司、县级政府、合作银行分别按40%、30%、30%的比例进行代偿，大大降低了合作各方的风险。

　　布点成面，聚体系建设之力

　　青海农担公司积极密切与国家农担联盟公司的联系。2017年4月18日，正式以股东身份加入国家农担联盟公司，成为国家农担体系中的一员，享受国家政策扶持和业务指导。    

　　根据财政部、农业部、银监会及全国农担工作指导委员会的安排部署，结合我省地域特点和农牧业发展实际，省农担公司积极推进体系建设，密切加强与省内各市（州）、县政府的联系，就成立县级分公司、建立县级风险准备金等内容与政府协商谈判，已与贵南、贵德、同德、尖扎、同仁、泽库、河南、乌兰、都兰等9个县签署了合作协议，已成立贵德、河南、贵南、乌兰、都兰5家县级分公司，其余4家也正在等待金融部门正式批复实质运营，并持续加强与西宁、海东市政府的沟通，现已达成基本意向，全力推进农担体系建设。预计2017年底，基本建成贴近主体、覆盖全省、紧密可控、运行高效的我省农牧业信贷担保服务网络体系。  

团结奋进，铸农担团队之魂

　　青海农担公司高度重视人才“选育用留”工作，筹备初期，就通过公开招考、社会选聘等方式吸收引进急需人才，按照业务发展需求和急用先行原则，从商业银行和有关单位招收引进金融管理、融资担保、法律实践、文字综合等方面的专业人才40余名。先后参加和举办了省财政厅、农牧厅、金融办及本公司各类业务培训，有效提升了员工业务技能，营造了良好的学习氛围。在日常工作中，切实加强作风建设，积极引导公司广大干部职工积极投身农担事业中，凝聚合力，砥砺奋进，着力打造“两脚泥”、有情怀、懂业务、有担当、守纪律的农担队伍。

 　　一年来，青海农担公司固本强基、砥砺前行，为公司稳健发展搭框架、构体系、建制度、明规矩。今天，站在新的起点上，青海农担公司一定牢记宗旨、不辱使命、创新理念、抢抓机遇，充分发挥政策性担保功能，持续为加快高原特色现代农牧业发展做出积极贡献。